对于田丰几人来说，直到此时此刻他们才算是真正领略到了，什么叫做霸道，也领略到了什么叫做目光所及皆为汉土。
就在众人愣神之际，刘宏将那幅地图递给了一旁的张让。
“去，将此图交给皇甫嵩，告诉他，五年内，补齐那里。”
“诺！！”
张让接过地图，向外退去。
待张让离开之后，刘宏看向田丰几人，笑声问道：“诸卿对于开发东北，可有何设想？”
沮授率先说道：“陛下，臣曾四下观察，发现这里草木茂盛，土地大都为黑色，想必极为肥沃，粮食产量定会高于其他地方。
臣以为可以从冀、青、兖、豫、徐等地，迁徙流民、没有土地的佃户，以及土地较少的百姓过来开发。”
刘宏问道：“具体该如何实施呢？”
“臣等以为，可以承诺百姓，只要他们肯过来，朝廷就会与他们签订一份永久性的租种文书，以一亩地五钱的低价，租种给他们。
并且为他们提供种子、耕具，新开垦的土地，前两免年免税，往后每年的赋税，只取土地产量的三成。”
刘宏点了点头：“这个主意不错，没了高昂的租金，就这么办！”
虽然表面上是租种给百姓，但是每年五钱的租金，也就是一斤粮食的事儿，相当于白送了。
而且这些土地全都属于朝廷，也没有任何人敢进行兼并，极大的保护了农民的利益。
随即刘宏笑了笑：“除以上那些之外，还可以再加一条。”
“哦？陛下的意思是？”
田丰几人不由一脸疑惑的看向刘宏。
刘宏沉声道：“高句丽、夫余、韩秽、沃沮几国，经过连番战乱，有近五十万的女子，失去了父亲、丈夫和家人。
朕以为，完全可以把她们安排给迁徙过来的单身青壮做个婆娘，这样既两口子合力，可以开垦更多的土地，也能尽快的增加人口。
要是有能力养活的话，一个人娶上十个八个的，朝廷也不反对。
女子不够的话，朝廷可以去三韩、南北乌桓、鲜卑还有东边大海上的那个狗奴国去买，最好把他们的女人都买光.....”
一听这话，田丰几人也不禁再次愣住了。
如果真的按照天子这个计划实施的话，恐怕用不了十年，大汉周边的番邦女子就会减少一大半，到那个时候，都不用大汉去打，他们自己恐怕就会绝种了。
这个办法，还真是绝。
经过众人的一番商议之后，拟出了一道诏书，向着大汉境内传去。
三月四日。
将辽州的一切都安排妥当之后，刘宏随即下令，班师回朝。
随行而来的工程队、运输队以及亲卫营、军政司的大半人员，继续组织当地百姓修桥铺路，兴建基础设施。
公孙瓒、马腾、公孙度等人也留在了这里，在皇甫嵩帐下听命，并分别前往通辽与大庆建设军镇事宜。
第二日一早，刘宏率领余下的大军，开出集安城，向着大汉行去。
至于尉仇台、朱尧以及夫余、高句丽的那些贵族官员也被一并带上，这些人留在此地都是隐患，索性将其带回洛阳养老。
当然，随军而行的，还有近三万多人的“夫人军”。
得知汉军要走了，高句丽的百姓们也纷纷前来送行，在他们看来，如果没有汉军的到来，他们的一切，还是属于那些贵族官员的私有财产，自己仍旧生活在水深火热当中。
用那些教员的话说，那就是大汉解放了他们，让他们远离了被压榨的生活，让他们过上了与大汉百姓一样的生活。
因此，这些高句丽的百姓，很感动，还上演了一出，欢送汉军二十里的感人戏码。
让无数热血将士，感动的热泪盈眶，此刻将士们才体会到教员们常说的那句，活在光里的感觉。
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