初到此地的荀攸也意识到了这里治理的困难，多民族的混居，由于生活习俗的不同，难免会爆发各种矛盾和冲突，再加上此地适合耕种的土地不多，朝廷的那套政策在这里并不适用。
经过一番考察和思索之后，荀攸以为敦煌地理位置特殊，周围资源丰富，应该以手工业和商业为主，于是拟定了一套治理方案，上报给了刘宏。
而刘宏也认为可以将敦煌发展成为一个商业化的城市，于是欣然同意了荀攸的建议，并允许荀攸在一定范围内给予那些手工业者和商人一定的优惠。
得到天子支持的荀攸开始大力收拢招揽工匠，不管什么类型的工匠，荀攸都照单全收，并且鼓励当地居民发展各种手工业，并承诺在降低一定商税的情况下，官府会按照一定的价格回收他们的产品。
于是乎荀攸治下，冒出来的各种手工业作坊如同雨后春笋一般，同时荀攸也将治下除汉人以外的其他人聚集起来，对他们实施汉文化的教育。
凡是不认真学习汉文化的人，都会取消他们创建作坊和经商的权利，在利益的驱使下，那些羌人、胡人、和西域人都纷纷主动的要求接受汉化教育。
在见识到汉文化的博大精深之后，他们更是以会说汉话，写汉字为荣。
由于荀攸另辟蹊径的治理，使得他的治下民生经济得以快速恢复，更是毫无阻碍的推行了对那些外方之人的教化，政绩斐然，于一月之前被刘宏升任为了敦煌太守。
刘宏相信，有了荀攸的坐镇，敦煌这座大汉与西域连通的枢纽城市，定然会获得长足的发展，到时候定然会吸引西域各国商人前来，并且通过敦煌进一步扩散大汉在西域的影响力。
这对于将来大汉未来攻略西域，将会取得极大的助力。
所以刘宏才会派遣由羽林军护送的商队前往西域，然后以敦煌为中转站，建立和西域的直接联系。
同时让段颎派遣西凉精兵扮成郡国兵，屯驻敦煌，其目的除了防备月氏人之外，主要目的还是让那些西域和外方之人，见识一下大汉强大的武力，以达到震慑作用。
“张都尉，这敦煌乃是连接西域的重要通道，当年这条街那是何等的繁华富庶，如今却成了这幅模样！”
走在曾经敦煌最为繁华的商业街上看着两旁许多空无一人的店铺，以及偶尔出现的一两个行人，看到如此萧条的景象，李傕也不由得感慨万分。
张济点了点头，“是啊！自从羌人叛乱以来，凉州的军事重心都转移到了金城和张掖两郡，无暇顾及这里，以至于敦煌兵微将寡，最多也只是勉强守城而已，关外更是马贼横行，西域商人无人再敢前来了！而咱们大汉的商队也过不去！”
敦煌这里并没有多少可供于耕种的土地，以前也是靠收取商税来保证敦煌的繁华与富庶。
“不过自从荀太守来了之后，城南倒是出现了许多作坊，百姓的生活倒也好过了许多！可惜那些商品只能卖往境内，利润不高！”
李傕好奇的问道：“荀太守？莫不是来自颍川的荀家之人？”
“不错，正是颍川荀攸，通过了陛下的考核来到了这里，虽然年纪轻轻，却是一个难得治理人才！”
张济点了点头，言语之中，不乏对荀攸的夸赞和敬重。
“哈哈～这样的人才越多越好，这样咱们才能安心的出去打仗不是！”
李傕也哈哈大笑两声，经过段颎的调教，如今的他也清楚的认识到了治理后方的重要性，对于这些能够治理一方的人才，他还是比较钦佩的。
说到这里，张济不由得微微摇了摇头，叹息一声，“哎～是啊，若不是那些马贼的存在，阻断了敦煌和西域的商路，敦煌城内也不会是这般光景。”
“喔！那些马贼都是什么来历？可曾犯边？”
李傕不由得看向张济，开始打听关外马贼的情况，似乎很感兴趣的样子。
张济说道：“马贼的成分很复杂，有羌人、月氏人、匈奴人还有一些西域诸国的盗匪，规模倒不是很大，倒是有几队流窜于敦煌境内的马贼，也都被我家侄儿领兵击退。”
李傕不由的问道：“哦？你家侄儿？就是那个师从童渊的张绣？”
