在这种无奈的情况下，天子只能寻找肯帮助自己的人，用身上拥有的权力，册封新的诸侯。
秦襄公护送周天子东迁有功，被封为诸侯，这一支在西北以养马起家的嬴姓赵氏，正式完成身份的转变，跻身权力核心阶层。
而秦国经历五百多年的发展，在旷世帝王嬴政的领导下，扫六国平天下，开创帝制。
至此，诸侯绝灭皇帝独尊，秩序赋予的权力成为皇帝私有物，国家成为家族独资企业，皇权至高。
从部落首领到始皇帝出现，这其中的时间跨度相当长，普通人在一代传一代的认知里，以秩序维护人为尊的念头根深蒂固。
秦的继任者汉朝，另一位赫赫有名的皇帝汉武帝，更是借助天人感应之说，罢黜百家独尊儒术，进一步巩固皇权。
圣人的思想肯定不是这个意思，但皇帝可不管这么多，拿来改改捡用得上的传播，好用就行。
皇权经过一代代皇帝的加持，已经变得不可动摇，国不可一日无君成为老百姓公认的事实。
但皇帝只是一个人，不可能靠自己管理这么大一个国家，势必要找帮手。
平民不会听平民的话，诸侯又已经没有了，所以皇帝只能选择那些有名望有见识的家族，从自己的权力里面分一部分出去，让这些帮手以自己的名义办事。
帮手尝到了权力的滋味自然想要更多，也打算让家族长期拥有这份权力，因此士大夫阶层成为类似诸侯甚至超越诸侯的存在。
诸侯会给天子起码的颜面，有些事是干不出来的，而士大夫只关心自己的利益。
他们是名义上的打工仔，是典型的职业经理人，又没有股份在身，对公司的归属感全靠老板给的待遇。
要是碰到一个抠门和让人不爽的老板，产生跳槽和摆烂的心思很容易理解。
马仔的想法皇帝一清二楚，很难对他们完全信任，双方一直处在拉锯和博弈之中。
然而，皇帝的优势是很明显的，大首领的理念已经传承好几千年了，哪怕被人架空，身上的皇权属性还在。
皇帝代表大义，这也是挟天子以令诸侯能有效的根本原因。
官员自然不会甘心手上的权力要靠皇帝施舍，经过一批批聪明人的探索，终于找到了对抗皇权的方法，民意。
兜兜转转，权力的赋予方和执行方，以这样的方式再度碰面。
百姓认为天下需要皇帝，否则一定会天下大乱，影响他们生存，所以由衷希望新任的皇帝是个会对他们好的。
皇帝希望看到听话的百姓，你们只要听话，我也省心，大家一起过太平日子多好。
但皇帝不能直接对话百姓，百姓也只能透过官员来看待皇帝，而官员通常又有自己的立场，三角关系想不出问题都难。
多数时候，官员拿百姓压皇帝，转头又用皇帝吓唬百姓，妥妥的大反派存在。
事实也确实如此，他们表面敬着皇帝，心里却会把维持秩序的功劳记在自己身上，认为谁做皇帝都可以，就是不能少了士大夫。
到了这时，官员群体成为挑战皇帝，窃取权力果实的有力竞争者。
制度越到后面越僵化，越难以出现变数，只能慢慢走向消亡，直到新制度的诞生。
宋继兴看得很透，心里是悲观的，觉得没有希望赢，连带培养儿子都是一副咱别做亡国之君就好的要求。
想要赢，或者说输得别那么难看，必须重新寻找和百姓沟通的桥梁，还一定得绕过官员。
而白芨，就是他能找到的最好的人选。
