草原沙漠化导致了一个严重后果就是，生存物资紧缺，大家为了争夺物资进行了各种各样的部落战争。由与所在的桑部落征伐西流部落，深层次的原因其实就是争夺生存物资，在神庙撒尿只是一个由头而已。
陈紫函派出去的四百多名医师，显然是没办法解决问题的。这么多病人，而且分散在各个部落，就靠这四百人去治，治到猴年马月都治不完。这种事情只能动用全国力量去解决了。
陈紫函立即命令青州军全军入驻流交国，再就是召集各郡，国，城的官员开会。各郡国的官员来到议事大厅之后，陈紫函命人将流交国现在的情况资料让大家传阅。
“情况大家都看到了，我现在颁布一道命令，众臣听令”
众臣纷纷跪下了！
“大家齐心协力解决流交国问题”
“遵太子殿下旨意”众臣齐声说道。
“好了，大家起来吧！”
众臣起来之后，纷纷就坐了。
“我有一个计划，那就是在给流交民众治病采取郡国城承担制，也就是一个郡或者几个郡承担一个部落的治疗任务，另外决定流交国休牧一年，让草场有时间恢复草，这一年所承担治疗任务的郡，也要承担这个部落的吃喝穿衣”
众臣表示遵旨行事。
“平原郡，你们喜欢哪一个部落”
平原郡官员们私下里商议了一番，平原郡这种经济发达，医疗资源丰富的郡，那肯定得去啃硬骨头的。平原郡郡守孙铁山想了一会儿。
“东流部落就交给我们平原郡吧！”
“好”
“南山郡，天水郡，你们一起挑一个吧！”
南山郡，天水郡经历过惨烈的战争，现在各个方面刚刚恢复元气，但是这两个郡的底子厚实。两个郡供一个部落，肯定不能选那些人口少，得病少的。南山郡，天水郡的众官员商议了一番。
“东游部落就交给我们南山郡和天水郡吧！”
“好”
“西京城，你们也挑一个吧！”
西京城是敬国的首都，也是敬国最大的城市，它和平原郡一样也是经济发达，医疗资源丰富的地区。这个肯定也是去啃硬骨头。
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