实际上，规划的问题不仅仅姑苏市存在。其他很多地方都是一个领导一个规划，一届班子一个规划，甚至主要领导就是规划。很多地方政府执行规划严肃性不强，随意调整变更规划，大家都已经习以为常了。
而江寒却单单提出来，这的的确确是个问题，但不是姑苏市特有的问题。
“做城乡规划，必须科学预测未来经济社会发展的速度和趋势，遵循经济规律、社会规律、自然规律，综合考量人口、资源、环境、经济、文化等因素，合理确定城乡发展方向、规模和布局，给未来建设和发展留出足够空间。编制规划中，必须突出地方特色，把握好区位特点、资源禀赋、人文底蕴和历史渊源等条件，把保护历史文化、民族特色、传统风貌作为规划的重要内容，避免千城一面、千村一面、重复建设。”
江寒扬了扬手中的姑苏市城市规划文本，摇了摇头：“可惜，我没看出多少特色，没看出遵循了什么规律，可以说是，乱七八糟。”
姑苏城乡规划局局长的陈有亮终于是挂不住了，虽然这规划是有问题，但也不至于像这个学员说得这么差。
“江局长是吧？”陈有亮手头有学员们的名字和职务，专门看了一下，这个学员叫江寒，是一个县的国家文化公园管理局的副局长，竟然对姑苏市的城市规划指手划脚！
“我们这个规划做得并不完美，还请江局长多多指教，并且具体指出来。”
陈有亮感到，说大话谁不会说？有本事你把问题点出来！
“问题是，四个缺！”江寒说道。
“第一，有空间规划，缺内容规划！”
“第二，有建筑规划，缺产业规划！”
“第三，有功能规划，缺生活规划！”
“第四，有硬件规划，缺创意策划！”
“我先说第一个吧，你们的规划就是划圈，这一片做什么，那一片做什么，缺内容，准确地说，你这一片有什么可以支撑起来？比如说，你这个小镇，只是规划了一个小镇，设定了人数，小镇的内容是什么？是什么类型的小镇，是文旅小镇？是集贸小镇？你没有内容，人怎么去？”
“小镇的规划，必须是有特色，你们规划的这二十多个小镇，最后恐怕都成了一个样。”
“如果你的小镇是为产业和项目做配套的，那么你的规划就不一样。你要根据什么人来，做出这些人喜欢的环境，营造他们喜欢的生活，小镇才会吸引人。没有人的小镇，那不就成了鬼镇？”
“这方面，你们可以参考一下国际上流行的做法，叫做定制小镇。”
定制小镇？？？
学员们包括姑苏方面都是第一次听说这个概念。
服装、家具、饰品、旅游线路等等都可以定制，小镇也可以定制？
“陈局长，你听说过定制小镇？”副市长问道。
陈有亮道：“国外好像有这么一种概念，但是国外是国外，不一定就适合中国国情。”
江寒道：“我们的城镇化路子是如何推进的？我们的城乡规划以前有吗？没有！不也是从国外引进的？姑苏是改革开放的先行区，还是经济发达地区，与日本的很多城市还有新加坡，结成了友好城市，思想观念是不是要更加开放一些？”
“所谓定制小镇，甚至是定制城市，就是量身定做公共服务，精确满足高价值的个性需求。”
