冰原州考曼尼族把斯托克顿当作前线城市，要保证随时有军队驻扎。
但是还有一个问题，据麦尔肯说，冰原州有四分之一的地方，属于厚土族的领地。
而他们目前属于敌对方，麦尔肯建议直接消灭或者征服，但武厚祥说回去商量下。
毕竟山城也有五十万厚土族人，看看能劝说冰原州的厚土族归顺是最好的。
随着山城发展，以后沙石州将变成粮仓，足够厚土族几百万人的生存。
所以加尔一直有这个想法，陈安哲支持这个想法，让他们自己决定。
阿水又提到亚特兰州，建议保留海临城，另一座中立城直接送给蒂斯族。
因为现在蒂斯族和海蒂斯族，都在大力发展亚特兰州和临海，还有光明商会。
所以不用那么多中立城，而蒂斯族在亚特兰州的城市会越来越多。
随后是白山州，赤月州，群岛州，这三个地方距离实在是远，人口也少。
虽然有五座中立城，可每年利益并不大，有点鸡肋，阿水建议实行自治。
大荒州派出农业，商业人才去帮助这三个地方中立城发展，制定目标。
如果当地没有强悍的种族，那就逐渐让那里的居民成为中立城的人。
三个州都变成中立城的领地，这个方法实在不错，陈安哲对阿水的能力更加赞赏。
当找来那五名中立城城主，告知总城的决定后，为首的青城城主奈德表示同意。
他们当初在申宣，洛苍威胁公主时，站在中立，本以为会被彻底边缘化。
却是没想到这位新任总城主如此重视他们，一个个表示全力配合。
只要能让这些地方过上好日子，他们就心满意足了，因为他们都是当地人。
至于细节，阿水会过后跟他们详聊，也让他们好好考虑，提出好的建议。
奈德等人对阿水的佩服甚至要高于陈安哲，在他们眼里美好生活是第一位的。
最后阿水提议陈安哲要归拢一下奥卡城地带，因为目前那些地方属于中空地带。
要不放弃奥卡城，或者加强奥卡城周边的控制，不得不说阿水说的很对。
陈安哲本就想着去完亚玛族就去趟兽神山，顺便解决奥卡城的问题。
阿水的策略就是把目前统一联盟的领地连接起来，边发展中立城商业。
边强化各地军事，特别是那些危险地带，陈安哲很明白他的想法。
“阿水，不得不说，你是个全面人才，有你相助真是让我事半功倍啊。”
陈安哲不由的开口称赞道，阿水腼腆一笑。
“哲哥，如果没有你的启发和教导，我还是为了每天获得食物犯愁的小人物，
我和妹妹立誓要帮你完成统一大计，因为这对伊凡大陆是莫大的好事。”
“放心吧，我们一定可以完成的。”
“我相信，而且很快就会完成。”
两人相视大笑起来，这种志同道合的感觉真好。
