田县和平解放后，郑吕简被任命为田县人民政府合作指导委员会副主任，主持全县的合作运动开展，还在隗镇纸坊沟村组建了第一家麻纸合作社，受到了中州省委的高度赞扬。就是这样一个人，却突然辞职了，而且去向不明。而派到县参议会的同志向罗子七汇报，他向县政府李主席送过辞职信后，还去见了王廷玉参议长，王廷玉还送给他一些东西，具体是什么，不清楚。
紧接着，又有几个田县国民政府的旧官僚陆续向李凤岐主席送去了辞职书，多数又去告别了老主子，然后就走了，有的回老家参加农会劳动，有的关门享起了清闲，有的则不见了踪影，所有这些，都引起了罗子七的警觉。他很快便派人监视起王廷玉来，看来，丰子泽扬言他是个特务，绝对不是什么空穴来风，虽然要枪毙他时，特务这条罪是放到最后一“恶”的，因为丰子泽还没有掌握足够多的证据，多数是他凭空臆想的。
而李大奎最不相信的便是这一条，说他姑父是特务，打死他他都不会承认的，他虽然丢了公安部队部队长和田县公安局局长的帽子，但他坚信，姑父绝对不可能是特务，还警告过他的继任者罗子七，敢说他姑父王廷玉是国民党特务，他照样向罗子七开枪！罗子七内心里也不相信王廷玉是特务，但种种迹象又表明了，他就是个特务，而且是个大特务！
更令人想不到的是，王廷玉再次向李凤岐递交了辞职书，不成之后，来了个挂印辞官，回到他在城里的住处，被他亲手枪毙了的大汉奸苏子仁的家，闭门不出，过上了隐居的生活。罗子七下了命令，把苏子仁的宅子给秘密监控了起来，令罗子七感觉到惊讶的是，王廷玉和苏子莲两口子根本就没有出来过，而进入那处宅子的，仅有苏文娟和她的未婚夫黄青良，而黄青良和苏文娟在工作、生活上并没有什么异常。
就这样又过了一个多月，火车站、粮仓并没有遭到如电报中所说的破坏，也没有捕捉到特务们的电报信号，更没有擒获大批的特务组织，只是捉了几个小蟊贼，并不是如判断的，是什么田县派遣军。野战军的侦听人员撤走了，罗子七也撤回了自己派出去的监视人员，一切都恢复了正常。王廷玉也回到了达摩岭家中，过上了耕种的日子，空闲时间，到隗镇或是县城的街头，给人卜上一卦，聊以打发时光，田县的大地也平静了下来，人们似乎忘记了，田县还会有特务。
秦大明是武松江带来的兵，但却不是孙大麻子部的老兵，他是八路军派到武松江部做政治工作的干部，有着丰富的对敌斗争经验。由于不断有人给地委写信，反映罗子七等人与王廷玉、苏子莲的关系，地委决定调整田县的班子。李凤岐任田县县委第三副书记，不再任田县县政府主席；罗子七任田县政府副主席，兼任田县合作指导委员会主任，不再担任田县公安部队部队长、田县公安局局长；黄青良仍然任田县法院院长，但已经不是县委委员了，县委委员一职，改由田县法院的党组书记担任；免去苏君成一切党内职务，改任第三区区长（原雀镇、赖镇一部）一职；田县县委第一书记武松江调地委工作。秦大明任田县县委第二书记，兼任田县公安部队部队长、田县公安局局长一职。
并不正常的人事变动，让人们感觉到稀奇，一时之间，田县没有了第一书记，也没有了政府主席，是武松江、李凤岐犯了什么错误，地委没有明说，甚至谁来主持县委、政府全面工作，地委也没有说，但却说了一件事，反动派对新政权的报复，从来都不会停止的，你不消灭他，他就要反扑你！
很快，郑吕简等人被抓了起来，实行了无产阶级专政手段之后，田县的特务集团的成员便一个个浮出了水面。
