这个人主张立宪，反对共和，因此在二次革命的时候讨袁，这也赢得了袁大头的信任。
几天以后，已经升任警察厅代厅长的马奎和县衙知事沈宝昌一起来到了总督府见叶长青。
等工作人员送来茶水，叶长青问马奎：“怎么样，这几天代理厅长一职还行吗？”
马奎半边屁股坐在沙发上欠身道：“卑职初次担任如此要职，诚惶诚恐，只能尽心竭力、殚精竭虑为总督效劳，为百姓服务！”
叶长青点了点头说道：“你能这么想最好，接下来你打算怎么做？”
马奎看了一眼沈保昌，然后说道：“卑职跟沈知事商议过了，最先整顿警务、查处巡警内部违法渎职和纠正不正之风，清除害群之马，在整顿好警察厅和下级各警署内部之后，再决定对各帮会进行打击和清理，治理各区治安问题，集中清理和解决遗留积累的刑事案件，同时配合沈知事禁烟！”
叶长青点了点头，看向沈保昌问道：“沈知事，关于禁烟的事情，你打算怎么做？”
沈保昌应该是早就想过这个问题，他说道：“总督，我们可能没办法解决烟土的来源问题，从目前我们了解到的情况是，流入上海滩的烟土来源大致有两处：一处是从天竺来的，由英国人的烟土商人贩运而来，运输路线走海路；一处是来自我国的西南边陲，其中以云南烟土为最，运输路线一部分走陆路进入两广，另外一部分进入西川，然后顺长江而下！”
“所以，无论来源是哪里，其进入上海滩的运输路线都是走的水路！”
“我的想法是分两步走：第一：掐断水路运输，我们先在水路两道的各个关卡派专人进行检查，这是设置的第一道屏障；第二，从缉私队分离出来一支人马或者在警署专门成立一个禁烟科对流入上海滩的烟土进行查处！”
“同时，由县衙下令对本县境内所有烟馆进行查封，遣散相关人员，警告这些人和其他市民，如若再发现有人明里或暗里开设烟馆、贩卖烟土，一律抓捕并进行刑事处罚！”
叶长青问道：“处罚尺度呢？”
沈保昌斟酌了一下说道：“烧毁查处的烟土并进行罚款，然后可以交由法院依据总统府颁布的禁烟法令判决！”
叶长青摇了摇头说道：“如果没有人贩卖烟土，那些吸食大烟的人就没有大烟可吸食，所以必需要对种植和贩卖大烟的人进行重判治罪，目前来说，大总统府颁布的禁烟令在处罚上还是偏轻了，我们东南三省可以单独出台地方法令，对种植和贩卖烟土的人进行重判，种植和贩卖超过一定数量的人一经被抓获，可以判处死刑！”
“至于那些吸食大烟的瘾君子们，官府要成立专门的戒烟所，吸食者一经发现，巡警要立即抓获并押送去戒烟所强制戒烟！”
“关于对加重对种植和贩卖烟土的人进行重判的法令，我会则成司法司在征求广大市民们的意见之后进行立法，你们今后就按照法令来执行！”
二人答应道：“是！”
