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即使是在43年年末的现在，撤退在红军中仍然是大忌之一。特别是在经历了华铺的胜利和德军反攻华铺再次岌岌可危之后，斯大林同志对战线的掌控欲望再一次膨胀起来。
虽然没有明说，但朱可夫是以完美践行斯大林同志要求为准则在指挥防御战斗的，他不会批准卡图科夫或者其他任何一个人的撤退计划。
在这样的背景下，罗科索夫斯基选择亲自回去华铺说服朱可夫。卡图科夫则被留在了前线，负责向前线指挥员解释撤退的必要性。
在下午的会议中，卡图科夫开口第一句话便是：
“撤退是为了更好的反攻，同志们。”
接着卡图科夫又说：
“主动的撤退可以让战线轻易布置成我们期望的样子，适合反攻且包围敌人的样子。我们必须想办法将是否交战的选择权掌握在自己的手中，同志们请看这张地图——”
说着，卡图科夫将自己早就准备好的计划展示了出来。在地图上，原本参差不齐的战线在撤退之后，变成相对窄小且深邃的口袋。只要德国人冲进这个口袋，那接下来的战斗中红军就能轻易切断德军后路，形成以多打少的局面，将防御战变成拥有绝对优势的歼灭战。
卡图科夫解释完自己的意图之后，立刻就有人提出了反对意见。反对的指挥员们认为，德军大都非常狡猾，这样一个明显的口袋阵他们根本不会傻到自己走进去。因此卡图科夫的这个计划只是纸上谈兵，根本不堪大用。
听完其他人的发言后，卡图科夫嘴角上扬，伙食变好之后脸上的酒窝也在这笑容中显得深了些。
卡图科夫说：
“我可不会傻傻的等敌人钻进口袋，我要让敌人主动攻进口袋。”
“别卖关子了，如果你真的有足够优秀的计策的话直接说出来会更好，这里没有人会泄露任何一句话。”
卡图科夫环顾四周，正如那人所说的，房间里参会的成员最低军衔都是中将，不存在泄密的可能性。
于是在这样的考量下，卡图科夫将自己的计划和盘托出。
首先，第38集团军要在撤退的同时相对的集中兵力，给德军营造一种红军要以一场大决战一战定胜负的错觉。
其次，集中起来的兵力一定要在发起夜袭之后立刻在天亮前后撤10到20公里——德军极少在夜间发起进攻，因此他们在红军的夜袭中也大概率只会保持防御态势而并不趁夜反攻。
如此一来，原本会爆发一场大决战的战场就会瞬间变成“空城”。德军的进攻部队主动“攻”进口袋作战意图便可以完美的达成。
当然，这样的计划要成功，第38集团军的运输力量就需要尽可能地全部集中使用，这会导致计划之外的部队在三到五天时间里补给状况急剧下降。
而且卡图科夫的近卫第1坦克集团军将要在最后的反攻阶段担任进攻主力，这代表着第38集团军各个部队必须要在机动力量相对较弱的情况下，撤退还保证不会溃退。
在会议的最后，卡图科夫以一种非常谦虚的态度说：
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