臣认为朝堂中应该多提拔如同张文这样的臣子担任要职，用以作为榜样来劝勉朝堂内的忠贞之士，同时可以向海内宣扬，使得更多德才兼备的人愿意投效，广开贤明政治之路。
4. 司隶校尉、各州刺史的职责就是督察百官，检举不法之人，必须是能分清是非并且坚守职责之人。幽州刺史杨熹、益州刺史庞芝、凉州刺史刘虔，这些刺史能做到奉公守法并且对坏人坏事深恶痛绝，杨熹等检举劾办的案件效果非常好，手下的百官也能够踏实工作，展现才华。但是有许多刺史不理不申，没有作为，甚至枉法曲断，不求实际，这些人都不称职。
还有人重大失职造成损失或者以权谋私，他们有罪过或错误，本来应当被检举。但是因法纪败坏，群臣狼狈为奸，不会互相揭发，公府台阁本应该监察弹劾也默不作声。曾今有过诏令议遣八使，又令三公采长史臧否，深入地方去考察人民疾苦，组后上奏陛下。
这段时间里奉公守法的人如鱼得水，欣然得志，为非作歹的人忧恐失色，每天都怕得要死，大汉法度严明，国安民乐。但是，后来不知道为什么这种状态忽然停止了。使得天下百姓喜极而悲，开始猜测朝政，失去信心，地方奸臣也开始猖獗起来。
因此，现在应当重新追定八使，去揭发那些不法的人和事，并且另选一批忠诚清白的人取代奸臣，维持地方的赏罚严明。
到了年终，还要评定三公做事的好坏，上行下效。当从朝堂到地方的都形成法纪严明的氛围之后，百官就会发自内心的明白奉公守法是福，而营私舞弊是祸。他们的行为会自发的严谨起来。这样，百姓困苦的祸害的来源之一就算得上堵塞住了。
5. 古时选拔官吏的时候，一定要各地方诸侯每三年推举一人，这种推举方式被称为岁贡。然而大汉官场仅靠这一条路提供新鲜血液是远远不够的。
孝武皇帝在位之时，除了郡里除选举孝廉外，还要另外选拔贤良、文学之士。因此名臣、能臣一个接一个地涌现，形成了文治武功盛极一时的局面。如今大汉破格录用的人才，只是善于书画和辞赋，这些只能算是小才，对于管理国家、治理百姓就不见得有能力了。
陛下当初刚刚即位的时候，最先讲求的是经术，处理政事的闲暇之余才会看看文学作品用以休息。通经书可以治国，通诗画用以休闲，陛下身为一国之主，二者高下立判。因此单单以文采作为依据来挑选人才绝对不是立国之本。
况且如今诸生唯利是图，很多人含着目的作文章，甚至有人为了获得好处不惜到处抄袭，与国无益不说还败坏了风气，这种情况非常不妙，应当早日政治。那些已经给出的恩惠，不好回收就算了，不必追究，他们能保住俸禄已经非常够意思了。
接下来一定不可以再使他们管理他人或者在州郡做官了。从前先有孝宣皇帝在石渠阁会集诸儒生，后有孝章皇帝在白虎观召集众学士，他们聚在一起通经释义，为文武之道做出巨大贡献，我们也应该学习并在如今沿用起来。
至于那些一般的小能小善之辈，虽说也有可取之处，但是没啥大用。孔子认为如果靠这些人来办大事就会导致政事滞碍不通。因此陛下应当选拔那些立大志，有大用的人。
