嬴政却有些急迫说道：“我长要尽快掌控秦国，我等不及了。”
徐福却是不急，语气平淡说道：“作为一国之君，你的目光只停留在争权夺利，或许还看不清天下格局，你的目光应当更长远、更宽阔一些，不仅要考虑到自己的处境，也应当考虑秦国的处境，不仅要考虑现在的处境，也应当考虑未来的处境。”
“兄长何意？兄长是认为秦国还不具备攻灭六国的条件吗？”
徐福说道：“秦国很强，前所未有的强大，它已经具备了一切统一天下的条件，但你须知，即便你很快掌控了秦国，那时也不是你攻灭六国之时，你想要成为天下之王，不仅需要掌控秦国，还需要为秦国将来统一天下筑好基石，有朝一日你真正掌控了秦国，不应想着如何攻灭六国，而应想着如何使秦国有利于天下，若非如此，得而复失。”
嬴政思虑片刻回答道：“我可答应兄长，可我不明白，兄长为何认为如今秦国不利天下？”
徐福说道：“六国虽为同宗同源，然各居其地，车不同轨，民俗文字度量衡皆不相同，若强行聚为一体，则秦国无法大治，反则激起民怨而不能长治。”
嬴政拧眉疑惑问道：“周能治，秦为何不能治？如今秦国已经拥有足够征服天下的实力。”
“治理天下并非只是武力的比拼，你还要明白，千载沧海桑田，相比于周，秦面对的天下地域更广，民众更多，天下格局早已今非昔比，且周分封天下，属国享有各方自主权力，这即是周治世之道，亦是周亡之因，秦虽反其道而行之，然行郡县之道，主权中央辖治过甚，此虽为良政，却亦有诸多弊端，非熟民而不得治，商君之法治得秦国一国，却治不得天下。”
“那兄长以为，何时秦国可行一统？”
“如今礼乐崩坏，民不受教化，若不能解决秦之体制隐患，使礼仪重建，便不是秦国行一统之时。”
徐福如此说只是为了试探嬴政之的意，只见嬴政沉思，徐福又说：“秦国欲一统六国，必要更改秦国现行之策，以适应六国万民，得民心者方可得天下。”
嬴政问：“商君之策运行恒久，如何轻易改革？我秦国历代先祖兢兢业业富国强兵，为的就是西出函谷，君临天下，眼下情形，少则三年五载，多则二十载，秦国必能一统天下，而先生如此说来，不知秦国还要等待多久，先生之忧寡人明白，文字、度量衡、车轨不同，寡人便让这些东西相同，何不能凭借秦国铁蹄，先行使列国臣服？而后再图改变？”
“事有先后，先行与后行的结果截然相反，且强行无益，凡事需要过程，若是逾越过程，则后患无穷，武力仅能维持一时，秦国一统之后，天下事无巨细纷繁复杂，牵一发而动全身，如何轻易能动？因而，变在前，而不能变在后。”
“寡人以为，先生多虑了。”
因为没有听到自己想听的话，嬴政略显焦躁，不以为然说道。
“每个人的坚持必然都有一定的道理，正如你的坚持，我是一己之言，是言明我的预见，不能代表什么，你若不信，便也罢了。”
嬴政神色稍有缓和说道：“寡人恐怕等不了那么长时间，只要寡人真正掌控秦国，寡人不但要征服天下，还要永享天下，秦一世而至万世，看何人敢反寡人的大秦！”
这句话说来，不免有些小孩子气，徐福不急不慢，心平气和。
秦国已经等待了太久，处于嬴政的位置，一时难以接受当然有情可原，如今自己却凭一己之言想要秦国放慢脚步，实在是有些强人所难。
三言两语，不难听出嬴政心中戾气过于深重，还需仔细琢磨，否则于天下便是大害。
徐福本意并非是要与嬴政谈如何治天下，因此徐福也不再继续讨论天下的问题。
回归正题，他转而说道：“你既知自己当下的困境，若是无法脱离困境，又何谈治国平天下？”
“寡人明白，寡人虽然登上王位，却空有君王身份，每走一步都是如履薄冰，不得不仰仗那些腐朽老臣。”
徐福问道：“你认为自己在朝堂之内都有哪些敌人？”
“吕不韦在秦国经营多年，把持朝政日久，寡人奈何不得，嫪毐仰仗太后日益壮大，寡人只能眼睁睁看着同样是奈何不得，还有一众旧氏族反对寡人。”
