权力巅峰:从基层公务员开始

第527章 约法30章

王鸿涛继续说:“下来,我们研究一下优化营商环境的具体举措和工作机制吧,今年全市的另外一个目标就是营商环境突破年!”

常务副市长张阳说:“书记,企业反映的问题很多,我觉最突出的就是检查多,各级各部门的检查、调研多如牛毛,只要来了检查就得接待,严重时甚至影响到企业的正常运行,企业是不堪重负。还有融资难、担保难,尤其是民营企业,银行需要担保、抵押、流水等等,程序相当繁杂,咱们的企业很难达到银行的要求,资金困难是制约企业发展最大大的问题。”

王鸿涛点了点头说:“提的很到位,关于检查,咱们和企业约法三章,没有市委、市政府,县委、县政府的批准,任何单位和个人不得进入企业检查,检查、调研尽必须提前申请,确实有需要,尽可能的把相关单位集中到一起,统一检查,不要今天去这个单位、明天去那个单位。至于融资,我觉得应该加大政府担保力度,我记得各级财政局都有担保公司吧,必须要让这个机构的作用发挥到最大化,政府注入的担保资金有杠杆效应,注入一千万可以担保一个亿,我觉得各级政府都要加大资金注入力度,我初步定个任务,市政府增加3倍的资金投入,各县区增加2倍的投入,多多益善。张市长,这项工作你负责,一个月后向我汇报,我们政府要有担当、有作为,适当的放宽担保范围和条件,银行也有责任和义务服务地方经济的发展,建国市长、张市长,这个工作你们俩来做,银行要是不听招呼,停止一些政府业务的往来,比如住房公积金的存储、工资账户的调整,前怕狼后怕虎的,能成什么事?不给施点压,都快把自己当成大爷了,本末倒置!如果有需要,政银企座谈会我参加。”

陆建国笑着说:“书记说的对,得给他们施压,现在的银行只会锦上添花,根本不去雪中送炭,谁有钱就往谁跟前跑,稍微有点风险的贷款,唯恐避之不及,天底下哪有那么保险的事!”

今天的会议氛围特别好,大家都能踊跃的发言,很快,王鸿涛便记录了30多条意见和建议,便说:“刚才我说约法三章,远远不够,这样吧,我们再建立一个新的机制:建立‘无事不扰、有求必应’、‘约法三十章’优化营商环境工作机制!有市场主体保护5条、规范涉企管理5条、履行执法检查5条、政策落地落实5条、政务审批服务5条、工作纪律作风5条。这都是大家的集体智慧,咱们这么多臭皮匠群策群力,相当于十个诸葛亮!成立全市营商环境保障领导小组,我和市长当双组长,纪委、常务副市长为副组长,办公室设在纪委,要进行长期监督检查,采取定期督查和明察暗访等查找问题,建立台账,限期整改。对问题整改不及时、工作推进不力的领导和部门落实责任追究制度,在服务项目和企业过程中,出现‘超时办理’、因懒政怠政致长期为能办结等有求不应,‘不作为’‘乱作为’‘吃拿卡要’等无事乱扰行为的,一经查实,立即就地免职,任何人都不能例外!纪委必须处理一批不作为的人,敲山震虎,这是硬任务!关于这几项制度,一周内给我报方案,然后召开全市领导干部大会,打响重点项目推进年、营商环境突破年攻坚战的冲锋号!”

王鸿涛刚想宣布散会,忽然又想起了两件事,说道:“最后说两句,在重点项目谋划上,增加两个项目,年前我和部委对接了一下,有望争取国资委的绿色钢结构产业制造基地,这是个千亿级大项目,还有国家发改委的治沙专项资金,可以全力申请,申请金额为50亿元,口开大一些!这两项工作由市发改委前期谋划,两周内拿出项目申请相关文件,我亲自协调对接。”

会议结束后,大家都体会到了书记的决心和信心,丝毫不敢马虎大意,分头去准备。

刚过正月初九,市委、市政府一改往年工作作风,提前进入了工作状态,尤其是市委办,全部围绕书记转,全力为书记服务,感觉相当吃力,思戴强更是经常加班加点,市委秘书长于江涛也感受到前所未有的工作压力,快跟不上书记的节奏了。

今年,自从到了银州,不知道为什么,王鸿涛总有一种坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,老是感觉时不我待、只争朝夕,可能是对自己、对银州的期待太高了!

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