隆景帝时期，大肆任用勋贵，到后来不止是武将方面，文臣也多有任用。
此次改朝换代，受影响的很多，还有很多空缺，需要慢慢补上。
新朝新气象。
关宁要从里到外的整顿吏治，这才只是第一步。
主要文官任命结束，接下来该到了武将。
军队才是重中之重！
都知道关宁是实打实的武将出身，说是以武立国并不为过。
军队安置，才是最大的问题。
前朝时期，勋戚们为何被大肆重用，其实很重要的原因就是军队。
追根溯源，世家贵族祖上大多都是武将出身，因战时功勋受封。
代代相传，自然在军中有极大影响力。
别的不说，镇北王就是个典型的例子。
而今对于武将授封还未完成，但应先有统管机构。
事实上现在就已受到影响，原属朝廷兵力，以及关宁本身兵力相加起，有四十余万。
这些兵力自然不可能永久驻扎上京。
而今没有统一管理，使得格外混乱。
隆景帝任用勋戚执掌军队，便相当于把军队掌握在自己手中。
人们很好奇关宁如何解决。
这时关宁开口道：“即日起，改都督府为天策府，天策府为最高军事机构，掌管全国军队军籍。”
听到此，众人皆是一惊。
这算是一次大改革，之前最高军事机构为都督府，设立左右大都督执掌全国兵马。
征讨，镇戌，训练等命，则是听命于兵部，这样实现了军政分开，都督府执掌兵马，但没有调动职权。
其实这样有很大弊端，真正面临战事，兵部官员并不能制定出正确的作战命令。
文官们都没有上过战场，搞来搞去延误了战机。
在此次内战中，这样的弊端就暴露了出来。
但兵政一体，又容易让军队失去控制。
关宁已经想到了这个问题。
他开口道：“天策府设上将军一名，统率全国兵马，此职由朕亲任！”
听到此。
众人才是恍然大悟。
皇帝亲任上将军，那自然不会使得军权旁落。
关宁也是这样想的，他就是以武立国，怎么会松懈军队掌控，
只要手里有兵，就翻不了天。
“另任庞青云，郝仓，周擎，杨素，管文通五人为天策府大将军。”
他这五人可不是随便选的，庞青云，郝仓二人为镇北军中的老将，都能够独挡一面，指挥大规模作战。
周擎曾是前朝安北军副将，军事能力很强，而且在他的军中，有这方面的构成，军中也有派系之分。
管文通是原驻怀州边境守军大将，将其扶持上来，是安抚这些人。
还有杨素，他原来就是都督府右都督，执掌军权，在军中威望颇高。
上京城有不少原属守军，就需要这么一个人来镇压。
现在整个制度就清晰了。
现在只是定下主要机构，后续还有很多改革。
所有军队都要重新划区调动编制，需要做的还很多。
接下来，关宁又说了不少事项，涉及到朝政，军事等重要区域。
马上安国，下马治国，对关宁来说，真正的挑战才是开始。
