在陆合父子投降后，林扬便给他们分配了任务。
他让陆合利用自己这些年驻守在晋霸城的人脉关系，大量的向当地大族收购粮食和麦皮稻壳，并多从城外的村民农夫购买水果野菜等副食。
而林扬则是让人去天锁关联系当地雪扬集团的人，让他们运大量的白糖过来。
之所以让他们运白糖过来，那是因为相比起粮食，同样体积的白糖要比粮食发挥的作用更大。
虽然白糖很珍贵，但现在情况紧急，还是以救人为重。
很快，叶家便送来了大量的粮食，并且他们还用叶家在景国的影响力，劝说了不少沂州的官员，让他们主动向柳国投诚，哪怕不投降也不要捣乱。
林扬也找来了刘小月，让她利用自己在沂州百姓心中的地位，使这些百姓快速接受柳国，让他们服从柳国的统治，不要作乱生事。
到了约定时间，林扬便让军队去接手沂州剩下的各个城池。
但当柳军接手这些城池后，全都是一脸的震惊。
虽然早已经知道了这些城池已经没有了存粮，却没想到这才几天，已经有人吃不上饭了。
看着已经因为饥饿而陷入混乱的城市，柳军不敢迟疑，立马搭起了粥蓬，开始给百姓发粥。
因为在来之前，林扬便给交代过他们，所以柳军并没有一开始就用细粮熬粥，而是在少量的米面里配上大量的麦皮稻壳，熬出了一大缸稀粥。
百姓已经有人两天没吃过一粒米了，见到柳军发粥，接过一碗便吃了起来。
大多数人因为饥饿，哪里还在乎这粥好不好吃，只想着先填饱肚子再说。
哪怕其中有人因为粥里掺了谷壳而抱怨，但也很快就被后面还没领到粥的人瞪了回去。
现在还有那么多人没饭吃，只等着眼前的柳军发粥，要是因为你的几句抱怨而导致惹恼了柳军，让他们直接关了粥蓬，那他们可没地方哭去。
就这样，三天的时间，林扬便将这些城池稳定了下来。
但他也知道，必须为这些百姓安排工作，不然天天养着他们也不是事。
如今整个沂州都是柳国的了，那就要好好规划一下，现在正好有这么多难民，就让他们先从修路开始。
于是林扬便将各城的青壮百姓都召集在一起，安排他们开始修路，用水泥将各个城池都连接在一起。
而这些参与修路的百姓不仅可以吃到更好的伙食，还有白糖做为报酬。
这些青壮们得知之后立马便同意为柳国修路。
林扬也将留守在天锁关的泥瓦匠全部调了过来，让他们每人带三十个徒弟，开始修路。
又过去了半个月，军队按时给修路工人发白糖，而工人因为在工地上有饭吃，便将白糖都交给了家里人。
老百姓哪里能舍得吃白糖，他们全都将白糖卖给了当地的大户人家，以换取粮食。
而这些大户人家对白糖也十分喜爱，全都出高价购买，工人家属便解决了吃饭问题，这下顿时减轻了各城的粮食压力。
但这次事发突然，虽然有陆家父子和叶家帮助，可终究时间有限，能运来的粮食还是太少了。
他已经传信给了保良城的齐宣兰，让她将当地多余的粮草全都运到沂州来。
可粮草运送要到还需要一段时间，但他手中的存粮已经不多了，很可能在保良城的粮食没到沂州，他这里就断粮了。
虽然还有不少麦皮和稻壳，但那毕竟是给难民吃的，你总不能给工人吃这些吧，真要是这么做了，那就实在说不过去了，而且工人很有可能会闹事。
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