杨倩的生活又恢复了平静，但是外面的情况却不安宁了。
以前有些在附近游荡的流民本来因为救助服务的取消，准备离开或是已经去基地半道了，看到下雨又跑了许多回来，在办事处附近一带找地方住下来，等待雨天的过去，于是附近又聚集了很多人。这是杨倩听李宏博他们几个警察去值守后带回来的消息。
雨一直下一直下，很大，慢慢的大家就觉得不对劲了，这雨持续的时间也太长了。河沟的水流开始变得汹涌，漫延上岸，城市里的下水道已经没法正常泄水了，平地开始起水，越来越深，住在底楼或是底楼办公的人们不得不开始往楼上搬迁。
地下室更是没法住了，附近的地铁站原来是很多流民在极热和沙尘暴天气时的暂居地，现在也不得不换往附近的高楼，人们进进出出都是踩着水走。
救助服务本来已经取消，但是因为持续下暴雨这个特殊情况，考虑到大量民众缺少吃的，不得不再次重启。但也没有像以前那样设置点位给大家做好熟食领用，而是采用分发原材料的方式给予帮助，反正现在已经不缺少水源。
其一是办事处现在的人手实在有限，其二，之前做熟食的行为确实惯了不少懒人，让一些人产生了严重的依赖思想，只把救助点当成了免费食堂，到点就来打卡，吃完就去躺着，明明有免费的车子送他们去基地也不愿意离开。
办事处的所有工作人员很快被分成了三批，一批专门打包生活物资，把吃的东西小份包装利于分发，一批去物资基地运输食物回来，毕竟办事处的储存物资很有限，一批则负责把生活物资送到各个流民生活点进行分发。
周医生的诊疗室也忙个不停，人们虽然经历住了极热，熬过了沙尘暴，暴雨天气到来后，仍有不少人的身体出现状况，尤其是冒雨出外工作的人。
后勤处顿时又繁忙起来了，周远他们小队领着车队去各个储物仓库运物资了，方雅丽和其余人去了包装组，杨倩既是骆武的搭档，两人又是郑主任的助手，开始跟着郑主任四处奔波。
他们的任务不是分派粮食。持续不断的暴雨天还有当下的情况，洪涝灾害已经显现端倪。
办事处的领导们为了保障办事处的正常办公，保障办事处院子里加油站的安全，以及办事处例如车辆等公共财物能保存和运行，他们三个的任务是筹集沙袋，准备铁锹，协助组织人员填充沙袋，将整个办事处周围利用沙袋进行环砌，加厚加固加高，形成一块安全地带。
杨倩以前在川省时就见识过，这种防汛沙袋非常好，采用的是高强度密度帆布制作而成，具有坚固耐用，耐腐蚀的特点，非常适用于台风水患、淹水，排水工程，车库挡水、预防泥土崩塌，紧急工事及水患预防。没想到郑主任还能运作来这么好的东西。
来帮忙砌沙袋墙的是隔壁军区的战士，还有一小部分办事处分派救灾粮工作空下来的工作人员。现在没办法完全用全沙，小公园和附近绿化带的泥土也被用来装袋。郑主任和骆武让杨倩负责开车，后面车斗里全装的是袋子和各种工具，随时转悠给人提供。
到处是穿着雨衣挖土扛沙包的人，一派繁忙的景象。
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