这第三个原因，便是内卫府的存在。
在场诸将深知这太平内卫的厉害，可能外人只知道这密侦司的厉害，不知道最让大家忌惮的便是军纪司了。
密侦司主外，非战时，甚少与在座的将领打交道，
可军纪司则不同。
军纪司虽然负责辖内的反间和治安工作，但还有一个项职责便是督军。
这个督军的工作可不仅仅只是在战时，斩杀或惩戒一些违反军纪的将士，在平时还有监督将校的治军。
军纪司成立以来，惩处过不少治军不严，玩忽职守，包庇下属的军官。
像赵云、周仓、高顺还好，犯事最多的便是褚燕和张牛角这样的将领。
两人麾下的兵马有很多都是以前的山匪和穷凶极恶之徒，虽然打仗勇猛，但平时的作风却多少带着一些土匪习气，
被军纪司惩处过的人不下千人，被军纪司砍掉脑袋以正军法的亦有两三百号人了。
这些人大多都是褚燕和张牛角的旧部，都是一些一路杀出来的生死兄弟。
为此，褚燕和张牛角多少都有些包庇和袒护的作法，虽然军纪司的人碍于褚燕和张牛角都是老人，只能在口头上做些警告，不会拿他们两人怎么样，
可下面的犯事之人却逃脱不了被惩戒的命运。
褚燕和张牛角都不糊涂，从这几年使君对待他俩的态度就可以看出来，已经有些疏远他们了，除了刚进青州那会儿让他们打过几场仗以外，再也没有任用过他们。
像这种被主子疏远、冷落的状况，褚燕和张牛角也都私底下去找过沮授。
沮授也隐晦的暗示过他们，
虽然使君是黄巾出身，但并不代表使君能够接受麾下的将士为祸一方，目无法纪。
随着张使君的实力越来越强，势力越来越大，不少有识之士多有投效，
或许现在没有人能够顶替他俩的位置，可将来呢？
被自家使君冷落疏远，就意味着打仗没有自己的份儿，没有仗大也就没有军功，没有军功的加持，将来万一犯了什么错，连求饶的说辞都没有。
所以褚燕和张牛角对张使君是又敬又怕，特别是在自家使君面前，可谓是谨小慎微，不敢出错。
众将察觉到自家使君的语气中带着一些怒气，
一时间，
整个厅堂中，噤若寒蝉。
张使君见众人都不说话了，一把将桌上的茶杯摔在了地上，沉声道：“你们只看到冀州、青州、河内郡的好，却一点都不担心咱们这里已处于困境之中了吗！”
周仓皱了皱眉，疑惑的看向张使君，拱手道：“使君，咱们京县这里有十万战兵，不知使君所言的困境是……”
不等张使君开口，沮授张口解释道：
“自去年开始，整个司隶都处于战火之中，远的不说，就说河内郡和河南尹，特别是咱们所在的河南尹连番大战，百姓疲敝，人口凋零，
就算今年休兵一年，司隶的土地上也是无人耕种啊！”
说到这里，沮授也是颇为神伤道：“马腾和韩遂的十五万大军驻守在旋门关，他们所需的粮草皆由朝廷提供，短时间内，不会为粮草所困；
成皋的袁绍和曹操，已增兵至八万，不仅有兖州牧刘繇向他们提供粮草军械，袁绍更是号召豫、兖两州的士族捐粮捐饷。
只有咱们……只有咱们不仅缺粮，还缺军械箭矢。”
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