当初晴天和东方颜林谈论到长苔城的时候，感觉就是一团乱麻，晴天当时就说了，既然是一团乱麻，又没时间理清，不如不理清，只需要重点抓一件事，只要完成一件事，那么其他的事情就会起连锁反应。
晴天的计划成功了，没有人，东方颜林就把人给找弄来，行省内有大量的人没地方安置，有了人，人口达到一定数量，小镇也能变成城池，果然，大量的人口到来后，所有城池升级，一下子有了一大堆的城池，城池是商业流通的地方，有了城池，一切都好办。
成功了扩城计划，还是有一大堆的乱麻。
东方颜林建立防御区，一举两得，一是建立了自己的防御体系，二是把长苔城给围起来，建立内部秩序。
人口增加后，要有那么多的工作给居民做，才能永久留下，才能把人口给稳定，于是，下调价格开始了。
一道道政令下达后，内部安宁了，那些刺头也知道了长苔城的手段。
没了刺头，价格下调成功了。
可下调成功后，必须封闭关口，否则就等着长苔城经济崩溃。
因为内部的价格太便宜了，是外界价格的十分之一，有些商品甚至低于二十分之一。
即使在长苔城市场价拿出去，在外面也会赚的盆满钵满。
这点晴天早就考虑过了，于是封关了，外界的商品可以进来，但必须按照内部的价格来贩卖，内部的商品不允许流出，城门每天都会没收大量的货物，反抗直接灭杀。
几天后，没有货物流出了，内部终于稳定了。
人类是最会适应环境的生物。
开始的不适应，到后来习惯了，外界没了一些物资到来，那么就自己生产，而且长苔城有那么多的城池，这个城池生产不出来的，那个城池能够生产。
慢慢的，商家有钱赚了，不反抗了，对于商家有钱赚就行。
民众兴奋了，价格降低了，购买力提升了，生活有保障了。
紧接着连锁反应来了，商家在外面进货是不行了，因为外面的货物进价就是长苔城市场价的五倍以上，谁会傻的往外高价购买，然后低价卖给别人，自己掏腰包。
怎么办呢，那就自己生产啊！
于是，商业开始起步了，各大城池的难民有事情做了，开始定居了。
再后来，外界涌进来的人中，很多人都有手艺，于是商业活过来了。
最后，税收也起来了。
民众满意了，那么军队也满意了，因为民众为了保护这来之不易的稳定区域，纷纷踊跃参军。
可没有指标，晴天早有对策，飞龙帝国规定，每个城池本来就可以有自己的城卫军，根据城池的规模，小型城池可拥有20万常规军，中等城池可拥有50万常规军，大型城池可拥有150万常规军，顶级城池可拥有自己的一个军团，特大顶级城池可拥有自己的一个大军团。
按照飞龙帝国的这个规定，长苔城每个城池轰轰烈烈的又开始征兵了。
晴天唯一没有预料到的是出现了第二次大规模的难民涌入，东方颜林直接第二次提升城池等级，长苔城规模不变，不过5个大城池扩城，成为了五个特大城池，规模堪比顾山城，谷城，宁城。
25个中等城池扩大为大型城池，125个小型城池扩大为中等城池。
