之所以敢实施军饷制，是因为新柳军现在有些家底了，临朐等县可以正常收取税赋，尤其是商税一块，收入还比较可观，再就是新柳军的食盐，是一大重要盈利点。
各地百姓虽屡遭劫掠，但北海郡的状况相对来说显然要好些，各县府库让新柳军收获颇丰，尤其益都府库，收获了大量钱财和粮食，这一点要感谢张须陀，当初郭方预还没等搜刮就被他击败，现在倒便宜了萧正。
施行军饷制度，军人成为一种职业，那么出征的时间也将更加宽松，不必担心家里的生活。
宣布完这些之后，牛秀询问是否设立营妓。
关于这方面萧正也有所考虑，营妓的设立自古有之，甚至律法上也有“死罪其重者，妻子皆以补兵”的条例，妇女补兵能做什么？不言而明。
经过慎重考虑，萧正还是予以拒绝了，军队还是要纯粹一些为好，而且他心中实在不忍让一些无辜女子受此摧残。
为了不影响将士的士气，萧正亲自到各营巡视，讲解了不设营妓的初衷，无论理解还是不理解，新柳军自此是不会再设立营妓。
行政方面，萧正在益都、临朐、都昌、营丘、下密、北海、博昌、千乘、临淄、寿光共计增设二十一个乡署，原来的四个也重新划分辖区。人员从学堂、原各县官吏和退役老兵中选拔分派。
此外，萧正任命许仲林为北海太守，任命原蒋家堡乡正曹同和、原临朐县丞邱煜等人分别为临朐、营丘等县县令，即刻上任。
杨文昌依然为政事堂总负责人，刘崇义担任教育总管。
一系列的任命宣布后，新柳军再次运转忙碌起来。
萧正将工匠全部集中到益都，新柳寨的重建可以交给招募的力巴。
而新柳军的这些工匠则要打造攻城器械，下一步无论是进军哪个地方，这攻城器械绝对是必不可少，而且多多益善，益都城内就有原来官府的各类作坊，而且材料也比较齐全，眼下便要着手开始打造。
而此时，郑虔符、王崇礼也到达了荥阳。
二人离开益都后便结伴而行赶往东都洛阳。此番丢城失地，二人都有些担心，生怕圣上一气之下砍了他们。
于是，两人不约而同的写了书信命人先行送至族中，预先打点一二。
当下大隋朝已是战火连连，今年年初元旦大朝会包括郑虔符在内，一共二十多个郡没能到达！此次二人去洛阳，幸亏张须陀南下剿匪，否则还真不知该走哪条路。
从益都到洛阳自是路过荥阳，郑虔符便请王崇礼也到城中歇息。
等到了家，郑虔符发现无论是家里人还是族里的人，都面带喜色。
一打听才知道，郑继伯的女儿郑观音和夫君回来省亲。
郑虔符很是奇怪，这郑观音乃是他族妹，自是知晓，什么时候成的亲？所嫁又是何人？
细问下，郑虔符心中大惊，原来郑观音去年年末成的亲，嫁给的居然是唐国公世子李建成！
当时他远在北海，自是没有得到消息，如今听说后，郑虔符心下十分骇然，他不相信这是一件简单的亲事，郑观音是谁？那是郑氏北祖郑晔嫡子郑小白（注2）的嫡系后人。
这门亲事是郑氏自己的意思，还是山东士族与关陇门阀的意思？郑虔符想不通，也不好找人打探，只好埋在心底。
在荥阳待了两天，郑虔符和王崇礼再次启程，数日后便抵达了东都。
注1：古代军以上编制不固定，一般根据战事需要临时组编。
注2：荥阳郑氏北祖郑晔发展为白驎、小白、洞林、叔夜、连山、幼麟六房。
