“行了，退下吧。”
摆了摆手，黎珩示意他退下去。
待叶烜离开后，黎珩拿起了桌案上的一叠纸稿仔细翻看了起来。
这上面所记载的皆是历史上历代城守给九溪各衙下达的政令。
这些天来，他一直没有闲着，他在思考为何九溪各衙差吏贪渎成风，出现了如此严重的贪腐现象。
最初他以为只是一部分差吏的私欲作祟，但在他翻看了理政司存放的档案典籍并实地了解过后，才发现也不尽然。
随着岁月迁移，领内人口变化，以及历史遗留下来的律令越来越多，九溪各衙建立之初确立的差役员额早已不满足使用。
另一边，本来人手便不够用，各衙主官手上还有约定俗成给吃空饷的虚编，更是雪上加霜。
按道理说，各衙之间既然存在严重的人手不足现象，这个时候应该重新厘定职责。
但不知道哪一代大老爷一拍脑门，认定乃是各衙差吏偷奸耍滑所致，强令各衙不得随意增减差役员额。
这剩下的差役想要完成任务，便要靠自掏腰包雇佣帮闲来解决。
这就带来了两个严重的问题。
其一是这雇来的帮闲鱼龙混杂，素质堪忧，进了衙门，便自觉有了官身，是“官老爷”，对于原本同样一文不名的百姓们看不起了起来。
其二是底层差吏们本来就不多的俸禄雇佣了帮闲之后，所剩的部分，养活一家人确实困难。
两个问题一齐出现，差吏们自然不敢忤逆上面的老爷们，自然只能靠盘剥自身所辖范围内的百姓，收取一些规费来维持生计。
这伸过一次手，便再难遏制，后来就会有无数次，陋规就成了惯例，只收取规费不在其他事项上下其手都已经算得上模范差吏。
整体风气都坏了，就算有好人，在这个环境下待久了自然难以免俗，与之同流合污了。
所谓民之治乱在于吏，国之安危在于政，这个问题就成了黎珩手头首要需要解决的大事。
想起前日杜彬与娄仲厚联名报上来的清单，刑狱司抓捕这一百余名差吏手中竟然拿出了六万余两来赎罪，他就齿冷。
九溪治下百姓不少吃饭都困难，而这次差吏手中收缴来的六万余两全部买粮的话，以往年的粮价，都够买一万人吃一年的口粮！
若是按照此前自己那种赈济灾民的做法，这个数字还能再翻一倍！
而这，或许仅仅是这群差吏手中收入的冰山一角。
黎珩暗自咬牙，眼神愈渐凌厉。
他已经下定决心，要将这种不良风气彻底扼杀在自己手中。
他已令理政司厘定各衙具体工作内容，并对现有差役员额摸排。
他要将目前所有帮闲全部纳入各衙经制之中，当然若是发现不满足条件者，或是不能恪守职责，便逐一剔除，绝不姑息。
……
