这都需要人去管。
于是乎，碧霄提议道：“那不如抽调一部分阴司过来，让他们去引导生魂去地府。”
这个提议不错是不错，但姜子牙觉得就是太耗费人力了。
现在地府中的阴司虽然不少，但也不算多，刚刚够支持地府运转，要是抽调一部分上来，下面压力必定很大。
而且这些阴司大多都是散仙修为，让他们去引导生魂入地府，和抓恶鬼，这实在有些大材小用，要知道人间最厉害的恶鬼，散仙随便吹口气就能灭了。
这时云霄又道：“那不如就地选拔人才，挑这些生魂中生性善良的，教他们些修行法，让他们引导人去地府。”
这个提议姜子牙觉得不错，孔宣也觉得好。
又讨论了许久，众人最终确定下来，这引导人去地府和专抓恶鬼的人就封他们为“城隍”，虽不上封神榜，但大小也是个地方神。
于是乎，往后几天，众人都各自出力，去往各地选拔城隍。
前前后后不过三个月时间，众人就选出了三千城隍，让他们各管一片区域，并配给他们地府畜生道中的牛头马面、黑白无常加以辅佐。
且每五百城隍，又专归一名阴司去管。
四明阴司以及所有城隍，又总地府中其中两名阴司谢必安、范无咎去管。
他们是总无常。忙完了这些，姜子牙再回地府自然发现，如今的地府要好管理太多了。
到了这里，地府的秩序已经完善的差不多了。
姜子牙便想离开。
只是……他走以后，地方又有谁统一管理比较好。
但是让独自一人去管理，很容易出现一家独大的情况。
且这里是地府，马虎不得。
于是，他想到了三教分别管理。
像是原有的云霄和地藏王他们各代表着截教和西方教，这二人的地位不能变，在他离去以后，可以让他们变成更为直接的管理者。
可是……地府该是由谁去打理比较好？
想了想，他想到了黄天化。
此子现在在天界挂了个闲散职位，还不如让他来管理地府。
再者，这些年过去，他修为也到了人仙后期境界，也不算低了。
想着，他就让黄天化下界来了。
如今的黄天化也成熟了许多，一脱当年的孩子心性，见到姜子牙后他道：“师叔，这事情不该由我爹来做吗？”
他父亲黄飞虎成了东岳大帝，出掌东方气运，一身都是阳气，肯定是适合执掌地府。
但姜子牙却道：“你父亲虽然有东方紫气护体，但他毕竟不是修道而成的仙，只是封神榜加持而成后天成仙，恐怕镇守不了地狱。”
闻言，黄天化只好接受。
接下来姜子牙将生死簿交给他道：“现在云霄统管地府兵权，地藏王管十八层地狱，那整个地府的投胎转世以及世间人的命理气运都由你来管理。”
表面上看，黄天化管的好像不是无关重要的。
可恰恰相反，这世间人的寿命也包括那些阴兵的阴寿，以及去十八层地狱受苦多久时间都是由黄天化也定的。
这样隐隐间，反而还有云霄和地藏王辅佐他的意思。
似乎是地府真正等来了管理它的人，后土娘娘身化的地府以及十八层地狱，降下一道金光落到黄天化身上。
顷刻之间，就让他修为突破到了天仙境界。
且更有后土娘娘的声音自虚空传来道：“黄天化，既然你继承我至，那我便代天地封你为酆都大帝，日后可建鬼城酆都，统管地府一切。”
这道声音整个三界都听得到。
天界之上，当玉帝听到这话，确却是无奈叹了口气。
事情到了这里，地府终究还是和他无关了，但他也不想就此不去管地府的事情，而是随即又派太白金星去了一趟地府。
此时的地府，后土娘娘的意志还没有消失，太白金星对她道：“娘娘，我天界乃是天地大道正宗，以陛下的意思是让我们天界的人来管理地府，你看？”
“黄天化不算吗？”声音自虚伪中来，瞬间就让太白金星哑口无言。
因为理论上讲，黄天化挂着天界的虚职，就正是天界的人。
但随机后土娘娘道：“不过以后，可设十殿阎罗在地府前分管来地府生魂的赏罚，直归酆都大帝黄天化管理。”
太白金星闻言，脸色终究好看了一点。
可接着后土娘娘的话却让太白金星脸色又难看了起来。
那就是这十殿阎罗里的十个人得由姜子牙和天界一起去选。
这让姜子牙也很惊讶。
且随即后土娘娘对着姜子牙又道：“日后的天下会有七国之乱，期间杀伐不断，必定给地府带了莫大的压力，还希望那时你能去人间走一遭结束人间的纷乱，到时我送你一场造化。这些日子也麻烦你打理地府了。”
说着，她又将选拔十殿阎罗的玉牌交给了他，随后则消失。
太白金星这边带着地府的消息回了天界。
而当玉帝知道后土让姜子牙和天界一同去选十殿阎罗，脸色难看道：“不过是十个给人打下手的职位，朕要了有什么用？”
太白金星则劝道：“陛下不必如此气馁，虽十人都是黄天化的下属，但也掌管着地府的命脉，陛下还是选好人选比较好。”
闻言，玉帝的脸色才好转了一些，并且随即说了五个人的名字。
太白金星则显得面色难堪道：“陛下，忘了和你说了，后土娘娘将选十殿阎罗的玉牌给了姜子牙。”
换句话而言，虽说十殿阎罗有五个人必须是天界出身，可天界选的人姜子牙看不上还是白搭。
玉帝冷笑看着太白金星道：“你做事，就不能一次把话说完？”
