宋真宗景德四年(1007)以前，转运使职掌扩大，实际上已成为一路之最高行政长官。在此之后，宋廷又陆续设立了提点刑狱司、安抚司等机构分割转运使的权力。不过如今，转运使这个职位依旧还是炙手可热的，毕竟事关漕运，国用军需皆有涉及，若以两省五品以上官任，或需兼领数路财赋者，称“都转运使”，权利极大。
而随军转运使则可因事而设，职权可派若干转运小使赴各地供办军需﹐事毕即撤。
简单点说，姚政的这个“兼黄州水陆随军转运使”，实际上就是个临时工，而且还是指明了只能“督制罐肉”，权利也只能用在与罐肉有关的方面。
手谕是不能封还的，中旨倒是可以，不过这么一个金娃娃似的中旨，姚政和黄大郎岂有封还的理由，自然是忙不迭的接了。
这里要说一下，按照此时大宋的规制，只有经过中书门下制诏下发的“圣旨”才需要摆出香案以大礼迎接。至于皇帝官家的手谕和中旨则不需要，甚至都不用跪地接旨山呼万岁，也不用谢恩。
而且就拿姚政此时接到的中旨来说，根本就像是一个工作通知，也不过让他可以名正言顺去干活的凭证而已，哪有半点的恩情可谢？
王监事见姚政和黄大郎都是面带欢喜的接了中旨，心中倒也暗暗松了口气，便招手将刘钰和刘锜两人招上前来，引荐道：“姚转运使，这二位乃是如今泸川军节度使，刘公仲武的公子，五郎刘钰、九郎刘锜。如今他二人在捧日军中听用，今次受太尉指派，特领二百捧日军精锐步卒护送杂家与苏廿娘南来，更授命日后将在姚转运使帐下听用，还请姚转运使多加照拂。”
一听这二人来历和目的，姚政和黄大郎也都色变。
之所以色变，这一方面谁都知道刘仲武是此时朝廷中难得能打仗、敢打仗的有名将领，他的两个儿子居然一齐前来，这是个什么情况？
另外一方面谁都知道捧日军如今是高俅所领的大内禁军，他派这两百精锐步卒过来，说是帐下听用，而真实目的，岂非不就是司马昭之心？
可中旨都接了，这二百人又岂能封还？
