“这个简单，百姓无非就是担心税收的问题，待一会你我前去一同找我父说明情况，可以让我父亲下令开垦土地的前两年在官府登记造册后免税，第三年后再进行收税，种植土地满十五年后土地可归个人所有，官府只收取二层的税，这样的制度之下，百姓定然会热衷于开垦田地。”
现在良田都被世家、豪强霸占，租给百姓还要收取不少的租金，这样开垦土地对于那些没有地的农民有优惠政策，可以减少流民的产生，扩大了益州境内的耕地面积，这样的政策久而久之，必然会让益州越发的强盛。
家里有良田的更舍不得不种了，与其冒着风险开垦土地，守着自家的良田是稳赚不赔的，这样有田的人可以免费领到稻种减少赋税，没有田的人可以开垦土地减免赋税。
土地兼并是一个难以避免的情况，尤其是在乱世之中，地主、世家、豪强采用各种手段，巧取豪夺百姓的土地，让百姓变成自己的佃农，土地兼并严重的时候，农民和地主之间的矛盾，国家和地主的矛盾便爆发开来，东汉末年就是如此，张角发动的农民起义为什么能够寻思发展壮大，便是土地兼并带来的恶果。
为了防止严重的土地兼并，刘焉已经打压了益州境内违法乱纪的豪强，但是还是有很多家族阳奉阴违，毕竟刘焉的根基还没有太深，目前手下仅有吴懿、费伯仁、费观等人相助，加上提拔了本地五斗米教的首领张鲁、本地大族张松、张修等人，短时间也不能将益州彻底的掌握在手中。
不过刘焉听到刘璋给出的建议后，立即觉得这是一个彻底掌控益州的好机会，看刘璋的目光越发的满意起来。
刘璋想起在历史上，刘焉就是因为后背得了疮而死，现在正是事业的上升期，刘焉可不能一命呜呼了，关心的跟刘璋问道：
“父亲近来身体可好，有没有什么不舒服的地方。”
历史上刘焉一直在绵竹处理益州大小事宜，绵竹地处四川盆地西北部，气候是亚热带湿润气候，蚊虫毕竟多，容易发病，刘璋怕再呆几年刘焉会染上病，过两年再劝说把州牧府迁到成都去吧。
刘焉听到刘璋关心自己的身体，老怀欣慰的摸了摸下巴上的胡须，对刘璋说：
“季玉你有如此孝心，为父的身体好得很，每日还可食二斤肉，不必担忧。”
刘璋还是不放心的叮嘱了一遍。
“父亲每日处理政武，劳心劳力，一定要保重身体。”
刘焉挥了挥手，不耐烦的说到道：
“为父晓得，会注意休息，你下去吧。”
其实刘焉嘴上不耐烦，心里可是感动的紧。
听到刘焉的话，刘璋心里松了一口气，不过也不能放松，古代的医疗水平还是太差了，得个风寒都有可能丧命，真是太危险了，找个机会还是要把华佗、张仲景都放在找来，建个医院，系统性的培养出一批医生来，这样才不怕生病，若不让像现在江湖郎中，给你弄一剂符水药，吃下去还不得没了半条命。
刘璋正想着发展医疗事业的事情，脑中突然闪过一道身影，立即又返身对刘焉说到：
“父亲你当过南阳太守，可曾听闻南阳有叫黄忠，黄汉升的人？”
“黄忠，黄汉升”
刘焉听刘璋提起这么个人，依稀有一些印象，想了一阵，想起来了，好像是南阳城中一名军官，当时南阳宗贼叛乱时，这黄忠还杀过两名贼首，有些本事。
“你问此人何事？”
刘焉很是诧异刘璋突然打听这么个人。
刘璋见到刘焉诧异的表情，就知道刘焉知道黄忠这么个人，连忙说道：
“父亲，孩儿听说此人有万夫不当之勇，其子黄续患病多年，父亲可修书一封给南阳太守，将此人一家请来，寻访名医为其儿子治病，当可得一员虎将。”
