刘完素的做法启发了宋杰，他突然觉得自己找到了解决华国境内金兵袭扰的办法。
还有什么比让敌人陷入人民战中更好的解决办法呢。
于是宋杰颁发敕令，在华国境内建立民兵组织，称之为乡兵，按照村为单位，每户出一名青壮，按照宋家军的编制以伍（五人）、队（二十五人）、都（一百人）、营（五百人）、团（二千五百人）、旅（一万人）、军（五万人）为单位组织起来。
同时宋杰在敕令中规定，每一个金人或宋军士兵的人头价值五十华元，或一亩地，金兵的马匹缴获后归当地所有，每五人由政府发火枪一把，每都有火枪二十把，其余人发放马刀和长枪。
而且奖励的华元不需要强制存入王室银行。
当然这个火枪是前装线膛枪，而且朝廷放开之前禁止民间生产火枪的限制，并允许各地商帮向军工坊购买制造之法，同时允许军工坊向各商帮售卖优质钢铁、火药和铅弹。
宋杰不知道他这样做，仿佛开启了潘多拉的魔盒，给华国民众的血液里注入了一股战争的基因。
不过，宋杰在敕令中规定，各地乡兵的都头及以上的人必须由大同社社员担任才行，否则不能带兵。
一开始，许多地方连大同社是什么都不清楚，于是纷纷打听这个大同社是何方神圣，当他们知道这是王上成立的一个以实现大同世界为目标的组织后，民众加入的热情倒是高涨了起来。
由于金兵在华国境内袭扰，给华国百姓也造成了恐慌，于是各地纷纷建立起乡兵，因为政府只能满足五分之一的人的火枪配置，各地乡兵便出现了自掏腰包购买火枪的情况，这也给军工坊带来了大量的订单，而那些被允许制造火枪的商帮因此也有了生意。
白家人始终是商业嗅觉最灵敏的，他们率先拿到了生产火枪的牌照，于是白家商帮成了第一家民间军火商，不光如此，白家商帮还参与了王室的海贸和捕鲸计划，白家早就派人到南方去买船和雇佣工匠。
除了白家外，葛家，孙家，王家等大家族都纷纷加入了军火生产商的行业，短短两月期间，军工坊便发放了十二家军火商的牌照。
而各地乡兵成立后，特别是在淄州和青州的乡兵，居然出现了主动寻找金人骑兵的事情，一个金人士兵的人头可是价值五十华元。
更有甚者，李康在邳州和海州与大宋交战时，战场上突然出现了上万人的队伍，他们手里拿着老式前装线膛枪，朝着宋军开火，而且异常勇猛，割人头都是用抢。
这把李康都吓了一跳，接着便有人来找到他，说是大同社海州分设理事，一个三十岁出头的壮年人，一副农民的打扮，开口便道：“李康道友好，我大同社海州分社前来助王师灭敌，这些人头我们就带走了。”
